Мир - вашему дому, покой - вашей душе!
Выборы в Дербенте
Во второе воскресенье октября, 11 числа, в Дербенте должны состояться всенародные выборы главы города. Эту дату определил избирком Дербента, после того как сессия городского собрания, на которой в том числе должна была быть назначена дата выборов, была сорвана по причине неявки некоторых депутатов. Избирком Дагестана пока не озвучил список кандидатов на главное дербентское кресло, но уже сейчас ясно, что по составу участников и задействованных ресурсов эти выборы будут главным политическим событием перед назначением президента РД.
Не железный Феликс
По словам некоторых депутатов горсобрания Дербента, оппозиционных действующему мэру Феликсу Казиахмедову, сессия не состоялась, так как депутаты – сторонники мэра – не пришли на неё, тем самым не обеспечив кворум. Представительный орган южной столицы Дагестана вообще нельзя назвать образцовым, так как его заседания проводятся чуть ли не раз в год. Причина неявки промэровских депутатов крылась в повестке собрания. В ней значились отчёт главы города по вопросам неисполнения городского бюджета (проблема в целом характерна для республики, согласно выводам Счётной палаты РФ. – Прим. ред.), по другим городским вопросам, а также вопрос о внесении поправки в Устав Дербента о возможности удаления в отставку главы муниципалитета собранием депутатов. Надо отметить, что поправки в федеральный закон уже предоставляют такое право представительному органу муниципального образования, и для того чтобы воспользоваться им, не требуется внесения этой нормы ещё и в Устав.
Главное – чтобы Устав не противоречил федеральному закону. Кстати, первыми в республике опробовать инициативу Дмитрия Медведева на практике решили депутаты Бежтинского участкового собрания, которые выступили с инициативой об удалении в отставку главы участка Ризвана Курбаналиева (см. новость на 3 стр. «ЧК»).
Складывается впечатление, что законодательный орган Дербента, подобно английской королеве, исполняет чисто декоративную функцию, а все законотворческие вопросы решаются вне его стен.
Позиции Феликса Казиахмедова, даже без учёта предстоящих выборов, нельзя назвать железными. На политической арене Юга Дагестана (да и севернее него) есть целая когорта тяжеловесов, которая может составить ему конкуренцию и повлиять на исход предстоящих выборов. Это председатель горсобрания Мурад Гаджиев, директор Дербентского завода игристых вин Магомед Саадулаев, представители азербайджанской диаспоры во главе с главой Дербентского района Курбаном Курбановым.
При разнообразии групп влияния Казиахмедов просто не может чувствовать себя полноправным хозяином города. Он не стал консолидирующим лидером для всех этнических групп, хотя и пользуется поддержкой определённой части лезгин и табасаранцев (жена Казиахмедова – табасаранка), да и с некоторыми азербайджанцами и евреями в последнее время сумел наладить отношения.
Не совсем довольны деятельностью градоначальника и простые горожане. В Дербенте всё так же остро стоит проблема с водоснабжением (почва города испещрена скважинами, которые дербентцы бурят самостоятельно, не надеясь на центральный водоканал), заражён город и махачкалинским вирусом точечных и хаотичных застроек.
Однако при всём этом нельзя забывать, что лично с Казиахмедовым связан такой положительный момент для всей республики, как постановка на налоговый учёт в городе магната Сулеймана Керимова, пребывающего с мэром в родственных отношениях.
Но при всей нестабильности Феликса Казиахмедова, по имеющейся информации, в администрации президента уже решили сделать ставку на него, а это сёрьезно укрепляет его если не как действующего мэра, то как кандидата на переизбрание.
Источники в городе говорят, что недавно Казиахмедов встречался и с Сулейманом Керимовым, который, в свою очередь, одобрил его желание вновь стать мэром. Нельзя исключать, что эта информация носит как минимум ангажированный характер, будучи выгодной самому Казиахмедову.
Южный Имам
Главным конкурентом Казиахмедова на выборах будет глава Сулейман-Стальского района Имам Яралиев, для которого пост дербентского градоначальника стал бы символичным олимпом Южного Дагестана. Яралиев уже зарегистрирован в качестве кандидата в республиканском избиркоме. Помимо него, своё желание побороться за Дербент официально выразили Хасбулат Рустамов (табасаранец) – бывший председатель Махачкалинского гарнизонного военного суда, а также Исмет Исмаилов (азербайджанец) – мировой судья Дербента. Других зарегистрированных кандидатов пока нет. По неподтверждённой информации, выставить свою кандидатуру собирается и Мурад Гаджиев, но для него, если выдвижение состоится, это будет не столько попытка побороться за пост, сколько стремление продемонстрировать собственный потенциал как предмет политического торга.
Так или иначе, но выборы в Дербенте можно будет назвать антияралиевскими, так как для Белого дома задача номер один – это не удержать в должности Казиахмедова, а не допустить к ней Яралиева. Растущие аппетиты и имеющиеся ресурсы бывшего прокурора РД могут серьёзно беспокоить президента – на республиканском уровне и национальные кланы – на уровне Дербента. По слухам, азербайджанцам, которые хотят оказать поддержку Яралиеву, его оппоненты уже рассказывают страшилки о национализме экс-прокурора и проистекающей из этого угрозе монополии лезгин на власть в Дербенте. Однако даже противники Яралиева не могут с уверенностью заявить, что шансы его безнадёжны и он потерпит поражение на выборах. В первую очередь, это связано с личностью самого главы Сулейман-Стальского района, который, прежде чем ввязываться в какой-либо проект, тщательно продумает его, взвесит все за и против и не станет действовать, если будет чувствовать угрозу проигрыша. Должно быть, им сейчас ведутся переговоры с крупнейшими политическими игроками Дербента на предмет поддержки.
К Яралиеву в Южном Дагестане вообще особенное отношение. Так, главы нескольких крупных районов являются его сторонниками, а остальные относятся к нему с характерным южным пиететом. Наиболее ярко это проявляется на этно-политической тусовке во время праздника «Шарвили», куда собираются практически все влиятельные фигуры Юждага. Правда, некоторые главы всё же конъюнктурщики по своей сути и не станут идти против президента.
Поговаривают, что Яралиев задействует на выборах беспрецедентный для муниципалитетов финансовый ресурс. В городе уже ходят невероятные слухи, будто бы некоторые кандидаты планируют давать по полторы тысячи долларов за голос на магале – городском районе старого Дербента, где преимущественно проживают азербайджанцы (около 20 тысяч человек).
Секунданты
В борьбе с таким южным гигантом, как Яралиев, Феликс Казиахмедов вряд ли выйдет победителем, рассчитывая только лишь на свои силы, которые с трагической гибелью его брата – начальника отдела по расследованию особо важных дел СК по РД Сейфудина Казиахмедова –значительно уменьшились. Поэтому решающую роль в противостоянии будут играть внешние факторы, такие как поддержка президента и лиц из его окружения, а также групп влияния внутри Дербента.
Протекцией президента Казиахмедов вроде бы заручился. Причём оказывать его Муху Алиев, видимо, будет более чем серьёзно. Уже сейчас контролирующим органам даны негласные установки на проверку бизнеса активистов предвыборной кампании Яралиева. После назначения министром ВД человека Алиева в этой избирательной кампании ресурсы данного ведомства также будут использованы в интересах президента. Также на стороне президента республиканский избирком, который, как в случае с выборами в Народное Собрание в марте 2007 года, можно попросить тщательно пересчитать итоги голосования.
Грядущая дербентская битва вообще сулит появление одного или нескольких политических трупов. Так, если в ней проиграет Казиахмедов, а следовательно, президент, то накануне его собственного переназначения это будет серьёзным ударом по репутации обретшего силы Муху Алиева. Минусом президента в данной ситуации могут быть люди, которым он поручит исполнение своей политической воли. Такое уже случалось на выборах главы Цунтинского района, когда некоторые общественные деятели, пообещав обеспечить нужный результат, проиграли от противодействия конкурирующей стороны. Президент на муниципальном уровне не столь удачлив, как в случае с назначением глав министерств и ведомств.
Другими фигурантами дербентского политического поля, которые, по всей видимости, объединятся против Яралиева (или просто выдержат нейтралитет), будут те же Мурад Гаджиев, Магомед Саадулаев и Курбан Курбанов. Их мотивацией будет желание сохранить статус-кво, а не гадать, что же их ожидает с приходом Яралиева. Мурад Гаджиев, например, хоть и симпатизирует Имаму Музамутдиновичу, но комфортней себя чувствует при достаточно мягком Казиахмедове. Аварцу Саадулаеву тоже не может нравиться перспектива усиления лезгинской диаспоры в Дербенте. Хотя не исключено, что при определённой договорённости Саадулаев поддержит Яралиева. Ситуация пикантна тем, что поддержать Яралиева – значит пойти против Муху Алиева, которому, болеечем вероятно, продлят полномочия ещё на пять лет. А иметь дело с претензиями к их бизнесам со стороны теперь уже преданных президенту МВД и налоговой службы предприниматели уж точно не желают.
Не до конца ясна в этой ситуации позиция Сулеймана Керимова. Казиахмедов ему родственник, но дагестанский сенатор, как и все миллиардеры, достаточно прагматичен, чтобы делать ставку просто на родственников, если за ними нет реального потенциала. В сложившейся ситуации единственным плюсом от такой поддержки будет лишь общность интересов с Муху Алиевым, которая может сыграть положительную роль в их отношениях.
Если же не брать в расчёт президента, то как союзник Яралиев-мэр был бы более выгоден Керимову, ближайшее окружение которого именно люди с собственным потенциалом, а не пользующиеся чьей-то поддержкой или покровительством.
Кроме того, жёсткое противодействие Яралиеву может вновь спровоцировать лезгинские протесты, которые, как показал недавний опыт, невыгодно сказываются на имидже президента. К тому же Муху Алиев сам мог бы использовать потенциал Яралиева-мэра, ведь Дербент – это стратегический город не только для Дагестана, но и для России в целом, поэтому приводить к победе там толерантного мэра и оставлять не у дел ключевого политика региона – значит ещё больше увеличить огонь под юждаговским котлом, и без того бурлящим.
Нельзя забывать и ещё одного политика – Сагида Муртазалиева, который, судя по всему, готов ввязаться в любую кампанию, где можно было бы подзаработать политических очков и отнять их у президента Дагестана. Тем более что опыт побед на муниципальных выборах и ресурсы, которые могли бы помочь его товарищу по передаче «Момент истины», у Муртазалиева есть.
Вовремя остановиться
Делая ставку на того или иного кандидата в главы муниципальных образований (министерств, служб), президент предполагает, что его протеже – единомышленники – понимают установки его политической линии и в состоянии проводить их на своём участке ответственности. То есть для президента как должностного лица, как главы субъекта Федерации, который ежегодно отчитывается перед Центром о достижениях, важна дееспособность его назначенцев и протеже. Так, рост собираемости налогов, выведение экономики из тени, установление налогооблагаемой базы муниципалитетов – ключевые требования президента по отношению к главам муниципалитетов. Если подходить с этих позиций к оценке Казиахмедова как мэра, то он оказался не способен провести через городское собрание депутатов те же установки президента о пересмотре ставок земельного налога с 0,2 % до 1,5 %, не говоря уже о критическом пороге неисполнения местного бюджета.
Когда мы рассуждаем о политических союзах, возможных в дербентской избирательной кампании, не стоит забывать, что все ключевые игроки здесь имеют прямое отношение к земле, земельным ресурсам. Южный Дагестан, вообще, отличает высокая концентрация земли в МУП. И Мурад Гаджиев, и Магомед Саадулаев – руководители крупнейших в республике заводов по производству алкогольной продукции (Дербентский коньячный комбинат и Дербентский завод игристых вин соответственно), потребляющих виноград со всей округи. И распоряжение землёй как инструментом налаживания союзов – козырь в руках того же Яралиева (так, по информации «ЧК», одно из хозяйств Сулейман-Стальского района уже заявляет о сложностях поставок винограда для завода игристых вин в связи с приватизацией) и клана Курбановых.
Главное – чтобы президент сейчас не испытывал чувства, схожие с теми, что испытывает азартный игрок на рулетке, когда он два раза ставит на красное и выигрывает. В пылу такого азарта после побед в историях с УФНС и МВД, кажется, что и в третий раз, в Дербенте, повезёт и опять нужно ставить на красное. Но здесь ставка, действительно, больше, чем жизнь… политическая. Проиграй Муху Алиев эти выборы – шансы на переназначение потеряют солидное количество пунктов и оставят право на существование сильному политическому противнику, ведь проигрыш для Яралиева будет не таким болезненным. Поэтому можно поставить на чёрное. А лучше просто пропустить ход и обменять фишки на деньги.
Артур Мамаев
